中国高水平对外开放的信号越来越强烈。
第五届进博会释放出“中国开放的大门只会越开越大”的信号；发改委等六部委发文，明确将进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展；证监会副主席方星海表示，在新的环境下继续坚定不移推动资本市场高水平开放。
一系列的举措明确了中国高水平开放的态度。中金公司分析师张文朗认为，我国一直非常重视对外开放工作，高水平对外开放取得了瞩目成绩，新形势下中国开放范围将继续扩大，开放领域也将进一步拓宽。向前看，我国应在多边与区域层面寻找自身与贸易伙伴的互补与相通之处，有针对性地提出互惠互利的合作方案，并在国内市场层面推进制度型开放，从而构建多边、区域、国内市场的同心圆、形成更高水平开放型经济新体制，让中国的对外开放惠及全球合作伙伴。
监管层释放高水平开放声音
第五届进博会上传出了高水平开放的声音：新征程上，中国开放的大门只会越开越大。要把握经济全球化发展大势，以开放合作共克时艰、共创未来；要“双循环相互促进的开放”“促进深层次改革的开放”“推动高质量发展的开放”“与世界合作共赢的开放”。
同时，方星海也在第五届虹桥国际经济论坛上表示，以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金，欢迎优质境外资本市场机构来华投资展业，坚持推进资本市场高水平制度型对外开放。
国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部也在日前联合发布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，指出要做好外资扩增量、稳存量、提质量各项工作，营造更加优化的政策环境，稳定外商投资预期、提振外商投资信心，推动利用外资高质量发展，支持外商投资企业更好融入国内大循环，促进国内国际双循环。吸引外资大省要充分发挥优势，加大引资力度，增强对全国稳外资的带动作用。
一系列密集的举措，持续释放着中国经济高水平对外开放的声音。从 2012 年到 2021 年，中国对外贸易总额从 4.4 万亿美元增至 6.9 万亿美元，成为 140 多个国家和地区的主要贸易伙伴，并成为 120 多个国家和地区的最大贸易伙伴。从 2012 年到 2021 年，中国年度实际使用外资从 7000 亿元人民币增长到 1.15 万亿元人民币，是全球第二大外商直接投资国家。此外，从 2012 年到 2021 年，中国境外投资存量由不足 0.6 万亿美元增长到超过 2.7 万亿美元。对外开放是中国经济高质量发展、促进科技创新的重要支撑。
张文朗表示，从需求侧看，企业通过贸易扩大规模，赚取利润，以此摊薄研发所需的固定成本(规模效应)。从供给侧看，企业在贸易过程中学习先进技术，创新能力得到提升(学习效应)。同时，参与国际竞争也会促进企业创新(竞争效应)。对企业而言，在技术落后阶段，学习效应的作用相对更大，但到了突破性创新阶段，竞争效应的重要性更加凸显。中国在 5G技术、AI应用、硬件制造等科技领域已经具备全球领先优势，积极参与全球市场和国际竞争尤为重要。保持开放对中国科技创新具有重要意义。
同时，高水平开放是促进深层次改革、提高市场经济质量的重要推动力。2018年底的中央经济工作会议创造性提出的“要推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”，中国已经从商品和要素的政策性开放转向了体制性开放，在对接国际经贸规则方面，自贸区外商投资准入负面清单先行先试，并复制推广至全国范围的外商投资准入负面清单。
对外开放持续深入
当前我国开放水平仍有较大提升空间，要扩大高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放。商务部日前透露，将进一步扩大开放范围，推进实施自贸区提升战略，有效联通国内国际两个市场两种资源，为更高水平对外开放提供机制性保障，服务构建新发展格局。
中国经济国际交流中心副理事长魏建国表示，我国已经基本具备制度型开放的条件和环境，今后扩大制度型开放料双管齐下，一方面，通过不断缩减市场准入负面清单、落实竞争中性原则等措施，持续优化营商环境，与世界先进规则、规制等接轨；另一方面，在开展国际经贸合作过程中，推动那些已被实践证明行之有效的中国管理、中国标准等“走出去”。
中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧认为，新形势下中国开放范围将继续扩大，开放领域也将进一步拓宽。不仅要推动对外贸易和跨境投资高质量发展，加快建设贸易强国，更大力度吸引和利用外资，有序推进服务业对外开放，而且还将深化拓展金融、科技、人才等领域的国际合作。
张文朗建议，我国应在多边与区域层面寻找自身与贸易伙伴的互补与相通之处，有针对性地提出互惠互利的合作方案，并在国内市场层面推进制度型开放，有三方面工作可以重点推进。
一是推动多边合作平台与时俱进，将我国已取得一定成果的议题推广至多边体系，如投资议题、基础设施议题、数字经济议题，也将有助于构建基础性共识。二是采取多层次的发展策略，提升区域贸易协定水平。 三是以自贸试验区为抓手，推进高水平制度型开放。(程丹)
转自：证券时报网
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